4-goda-minsku-1.jpg

5 сентября 2014 года по инициативе Президента РФ Владимира Путина в столице Белоруссии был принят «Минский протокол», направленный на прекращение огня в ДНР и ЛНР (в документе фигурируют как Донецкая и Луганская области). Со стороны ДНР и ЛНР документ был подписан тогдашними главами Республик Александром Захарченко и Игорем Плотницким без указания их должностей.

Через пять месяцев, 12 февраля 2015 года, в Минске был принят «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений», который явился логическим продолжением «Минского протокола».

Документы, подписанные в сентябре 2014 и феврале 2015 годов, получили названия Первые и Вторые Минские соглашения, или, сокращенно «Минск-1» и «Минск-2».

За прошедшие четыре года ни один пункт МС полностью выполнен так и не был. Несмотря на то, что полномасштабные боевые действия завершились, локальные боестолкновения и регулярные артобстрелы не прекращаются и поныне.

Со стороны России и Республик Донбасса неоднократно звучали заявления о том, что «минский процесс» себя давно исчерпал и зашел в тупик из-за недоговороспособности и неготовности к компромиссу украинских властей.

24 ноября 2017 года подписант Минских соглашений от ЛНР Игорь Плотницкий ушел в отставку. 31 августа 2018 года подписант МС Глава ДНР Александр Захарченко погиб в результате теракта в Донецке.

Комментируя произошедшее, глава Госдумы РФ Вячеслав Володин сказал, что «убийство главы ДНР обнуляет смысл минских договоренностей».

Впрочем, уже 3 сентября пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил: «После произошедшего террористического акта, наверное, сложно о чем-то говорить с украинской стороной. Но еще раз повторяю: это не означает, что Россия выходит из минского процесса».

Как в нашем обществе оцениваются Минские соглашения четыре года спустя? Приведет ли убийство главы ДНР к другому формату урегулирования конфликта на Донбассе, в том числе силовому? На эти вопросы в интервью DNR LIVE ответили известные политики и эксперты.

Так, по словам депутата Народного Совета ДНР Владислава Бердичевского, Минские соглашения необходимо переформатировать.

«Все уже давно прекрасно понимают, что они не работают и выполнить их Украина не в состоянии. Невозможно даже теоретически себе представить, как может Донбасс жить в составе Украины после всех произошедших событий и смертей. У Республики есть выстроенная вертикаль власти, все государственные структуры, признанные РФ документы, работает по новым логистическим схемам промышленность. Все эти договоренности с террористами давно пора прекращать, украинцы не выполняют даже пункты безопасности, не говоря уже о политико-экономической составляющей, которая должна была быть исполнена еще в 2015 году», — сказал DNR LIVE депутат.

В свою очередь, публицист, автор термина «Русская весна» Егор Холмогоров убежден, что с убийством Александра Захарченко Минские соглашения теряют всякий смысл.

«Единственный смысл, оправдывавший заключение Минских соглашений, состоял в том, чтобы прекратить убийство мирных людей в условиях, когда никакое военное решение конфликта по внешнеполитическим условиям найдено быть не могло. Эти соглашения были средством заморозить конфликт – все остальные пункты, про «отдельные районы», «автономию» и прочее, включая суверенитет Украины, были и остаются филькиной грамотой, которую никто исполнять не собирался.

Однако именно в главной своей цели Минские соглашения оказались совершенно ничтожны. Убийство мирного населения, включая детей, не прекратилось – про столкновения людей в форме и вовсе молчу. При этом данные соглашения оказались ловушкой как для ополченцев, которых стали принуждать оставлять без ответа так называемые «провокации», так и для внешней политики Москвы, так как всевозможные санкции и их отмена увязывались с выполнением Минских соглашений, которые априори неисполнимы. Фактически мы сами засунули голову в петлю, которая затягивается каждым нашим действием, при этом абсолютно никаких ограничений на Украину этот документ не накладывает – даже ограничения не убивать детей.

С убийством Александра Захарченко Минские соглашения теряют всякий свой смысл и становятся, по сути, юридически ничтожными, так как убит тот человек, который принял на себя всю ответственность за них со стороны Донбасса. Напомню, Минские соглашения подписаны не ДНР и ЛНР, существования которых Киев не признает, а А.В. Захарченко и И.В. Плотницким. Последний давно Донбасс покинул, первого Украина решила убить, тем самым сложив с возглавляемого им политического образования всякую ответственность за «Минск». В момент, когда сердце Александра Владимировича перестало биться, Минские соглашения прекратили своё существование. Любая апелляция к ним была бы отныне позорной политической комедией, – надеюсь, это понимают и в Киеве и в Москве.

На мой взгляд, республикам Донбасса не без поддержки Москвы настало самое время установить сочетанием силы и дипломатии новые сделочные условия, которые были бы для нашей стороны более благоприятны», — заявил Егор Холмогоров.

Журналист Александр Жучковский отметил, что в обществе Минские соглашения популярностью никогда не пользовались.

«За четыре года проживания в ДНР убедился, что Минские соглашения со дня своего заключения и по сегодняшний день популярностью в обществе не пользуются. Поначалу их расценивали как некую умную стратегию Москвы, которая делает паузу в военном противостоянии для того, чтобы выиграть время для принуждения к миру Киева. Со временем выяснилось, что Киев принуждаться к миру не хочет. После откровенно наплевательского отношения Киева к «Минску», после неоднократного нарушения этих соглашений Украиной жители ДНР и ЛНР стали роптать и критиковать «минский процесс», который не способствует прекращению войны. Более того, уже после заключения МС за четыре года противостояния было убито большинство популярных в народе военных командиров, включая, теперь уже, и руководителя ДНР Захарченко. Минские соглашения критиковали и признавали их бездействие на протяжении всех четырех лет. Сегодня их бессмысленность уже очевидна, по-моему, всем», — утверждает Александр Жучковский.

По мнению депутата Народного Совета ДНР Мирослава Руденко Минские соглашения следует рассматривать двояко.

«Минские соглашения необходимо рассматривать как модель политико-дипломатического урегулирования вооруженного конфликта, и одновременно, как некий переговорный формат, дипломатическую  площадку. Следует сразу оговориться, что изначально Минские соглашения рассматривались как некий компромиссный вариант обеими сторонами, и обе стороны соглашались с тем, что МС отнюдь не во всем устраивают внутреннюю аудиторию.

Теперь рассмотрим МС с точки зрения республик Донбасса. Кто бы что ни говорил, но Минские соглашения стали документом, в котором на международном уровне, особенно после поддержки «Минска-2» резолюцией Совбеза ООН, состоялось фактическое признание политической  субъектности народных республик, пусть и с известными оговорками на счет «особого статуса отдельных районов». Даже называющая во внутренней риторике республики «террористическими организациями» постмайданная Украина была вынуждена сесть за стол переговоров с представителями Донбасса, хотя, как известно, с террористами никаких переговоров в мировой практике не ведут и модели политического урегулирования конфликта не прорабатывают.

В конце концов, отсылка именно к МС стоит в преамбуле знаменитого указа Президента РФ Путина о признании паспортов, свидетельств о рождении, прав, аттестатов и дипломов о высшем образовании ДНР и ЛНР (всего около 30 видов документов), что является на сегодняшний день наиболее ярким подтверждением фактического признания республик.

Также МС способствовали периодическому снижению градуса вооруженного противостояния (достаточно вспомнить лето 2014 или зиму 2015 и сравнить это время с летом 2018) и серии обменов военнопленными.

На этом положительные стороны МС в целом заканчиваются. Следует отметить, что по вине киевского режима с осени 2014 года остается замороженной ключевая политическая  часть МС, без которой невозможно дальнейшее движение по треку мирного урегулирования. После теракта против Главы ДНР Захарченко, одного из подписантов МС, можно солидаризироваться с мнением целого ряда российских политиков и экспертов, что этим действием бандеровская Украина фактически обнуляет смысл «Минска» – и как модели политико-дипломатического урегулирования, и как переговорной площадки. Но поскольку это вопрос крайней важности, и на мировой арене неоднократно подчеркивалась «безальтернативность» данных соглашений (в том числе первыми  руководителями РФ – единственного крупного государства, оказывающего всестороннюю поддержку республикам Донбасса), окончательное решение по данному вопросу должно приниматься с учетом мнения обладающих всей полнотой информации полномочных  представителей на переговорах в Минске от ДНР и ЛНР», — считает депутат.

Военный эксперт Борис Рожин утверждает, что США и Киев не заинтересованы в прекращении войны, поэтому Минские соглашения выполнены не будут.

«В силу того, что США и Киев не заинтересованы в прекращении войны, Минские соглашения выполнены не будут. Как не раз заявлял официальный Киев, Минские соглашения были нужны для восстановления армии после поражений 2014-2015 годов и играли для Украины тактическую роль. После этого Киев не раз давал понять, что на практике он их придерживаться не собирается.  Поэтому ожидать прогресса от минского или нормандского форматов не приходится – войну они не остановят.

Как показывает практика, Москва на официальном уровне продолжает придерживаться Минских соглашений, и убийство Захарченко, как одного из проводников МС, пока ничего не меняет. Есть мнение, что РФ будет поддерживать статус-кво на Донбассе до завершения активной фазы боевых действий в Сирии (конец 2018 – первый квартал 2019) и выборов президента на Украине. Если же США продавят Порошенко на второй срок, то это поставит Россию перед необходимостью терпеть войну на Донбассе еще пять лет.  Вот тут уже возможны варианты, связанные с отказом от формальной линии на Минские соглашения и задействование других сценариев вроде признания ДНР и ЛНР или «принуждение к миру» под тем или иным предлогом, но уже в менее выгодных условиях, чем это могло быть сделано весной 2014-го», — заявил эксперт.

Копирование материалов с сайта разрешено с указанием ссылки на источник